2022年是迈进第二个百年奋斗目标新征程的起步之年，是巩固脱贫攻坚成果、落实“六稳”“六保”工作、扫黑除恶、生态保护、服务保障民生等重大决策部署、抗击疫情充满挑战的一年，也是城东区纪委坚定不移地贯彻落实习近平总书记视察青海重要讲话精神，聚焦“一品两融”发展定位，聚力打造“清廉东区”品牌，不断奋勇前行的一年。

这一年，城东区各级纪检监察机关以开展“能力作风建设年”活动为切入点，以“规范化法治化正规化建设年”为突破点、以“大培训大练兵大比武”为着力点，以纠“四风”转作风为关键点，坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、守正创新，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，聚力谱写城东区纪检监察工作高质量发展新篇章。

2021年6月7日，习近平总书记视察青海时发表的重要讲话，为新时代城东区纪检监察工作高质量发展赋予了重大使命、注入了强大动力，是指引城东纪委监委各项事业发展的强大思想武器、根本遵循和行动指南。全体城东区纪检人坚定不移地贯彻落实习近平总书记视察青海重要讲话精神，把学习贯彻精神内涵作为首要政治任务，第一时间传达、第一时间把握、第一时间贯彻。

时光不凡，使命非凡。作为党内监督专责机关，城东区纪委监委始终肩负政治职责、不负初心使命，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记重要指示批示精神，聚焦职责定位，坚持稳中求进总基调，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以高质量发展为主线争先创优、尽锐出战、主动担当、精准监督。

一年来，城东区纪委监委始终坚守政治机关定位，坚定政治方向，保持政治定力，突出政治建设，深刻体悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。常态、长效开展党史学习教育，巩固拓展党史学习教育成果，大力弘扬伟大建党精神、传承纪检监察优良传统，自觉忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业，以更加坚定、更加自觉的实际行动深入贯彻全面从严治党战略方针，以加强纪检监察铁军建设更好服务保障现代化建设大局。

全区各级纪检监察机关始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一重要议题，把习近平总书记视察青海重要讲话精神作为第一政治任务，把总书记重要批示精神作为第一工作要求，学思悟、知信行。全年共13次主动向区委常委会汇报纪检监察工作，牢牢牵住主体责任“牛鼻子”，通过“清单明责”强化对“一把手”监督，通过“派单式”监督做实日常监督，坚决督促各级党组织和党员干部严格执行政治纪律和政治规矩，做到态度不变、决心不减、尺度不松。坚决整治形式主义、官僚主义突出问题，截至目前，查处形式主义、官僚主义问题1起，处理1人，党纪政务处分1人，通报典型案例1个。

抗击疫情推进到哪里，监督检查就跟进到哪里。区纪委常委会发挥“头雁”作用，第一时间召开疫情防控专题部署会，对疫情防控监督检查工作进行统筹安排，把疫情防控监督工作作为最重大、最紧迫的政治任务来抓。聚焦“认识、责任、落实”3个环节，印发《关于加强疫情防控责任落实监督检查工作方案》《城东区纪检监察机关常态化做好疫情防控监督检查建立长效精准监督机制的通知》等，组建3个疫情防控督导检查组，率先成立疫情防控领导小组，建立督导检查工作专班，构建区、镇（街道）、村（社区）“三级”联动的“视联网”系统，建立“1+1+3+N”的疫情防控监督机制，把监督“探头”延伸到疫情防控第一线，确保监督检查一刻不松、执纪问责一严到底，保障疫情防控措施落实到位。今年以来，针对疫情防控履责不力、违反工作纪律、顶风违纪、有令不行、有禁不止的单位和个人，区纪委监委畅通绿色办案通道，从快从严从重查处，以监督促落实、以问责传压力。对防疫立场不坚定、违反工作纪律等问题下发通报5起，开展集体约谈3次13人，视频约谈2人（次），给予政务处分1人，用纪法利剑为疫情防控清障护航。

党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形势依然严峻复杂。我们必须清醒看到，腐败是党执政兴国的最大风险，问题仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生。纪检监察机关必须要牢记使命担当、认真履职尽责，在抓监督、抓执纪、抓问责上敢作为、善作为，把纪律真正挺起来、立起来、严起来。

一年来，我们持之以恒纠“四风”树新风并举，着力整治顽瘴痼疾，一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题解决，扭住不放、寸步不让，持续加固中央八项规定精神堤坝。从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，列出纠“四风”、树新风6大方面42条基层减负负面清单，建立纠治“四风”联动监督检查工作机制，深挖细查享乐奢靡问题以及“四风”问题隐形变异的种种表现，对顶风违纪从严查处，对典型案例通报曝光，形成强大震慑；制定《关于新时代新阶段进一步加强和改进作风建设的若干措施》，列出4大方面19条措施，全面落实市委、区委能力建设、作风建设推进会总体部署，不断拧紧作风建设责任链条；印发《落实中央八项规定精神正负面清单》，明确列明“应该做什么”正面清单8个方面30条，“不能做什么”负面清单8个方面67条，明令禁止事、亮明警戒线，为打造“清廉东区”扎紧制度的笼子；开展“优化营商环境大走访”活动，深入16家重点企业、16项重点项目问廉、访廉，通过现场谈话了解、发放优化营商环境清廉卡、放置举报平台码等，多方位、多角度听取企业、项目存在的困难需求和意见建议，同步调研职能部门及窗口工作人员在为民办实事、服务企业方面是否存在“不作为、慢作为、懒作为”等问题，全力优化营商环境；坚持“三个区分开来”，精准规范有效问责，建立完善澄清正名机制，扎实开展受处分干部回访教育，精准问责、关怀鼓励，保护激励干部创业积极性；充分发挥纪检监察职能，服务保障民营经济发展，落实政商交往正负面清单，推动构建亲清新型政商关系，着力营造公平竞争的发展环境、公正透明的政策环境、高效廉洁的政务环境；坚定不移推进党风廉政建设向纵深发展，以永远在路上的执着和钉钉子精神持续抓深入抓，使党的作风全面纯洁起来，2022年全区因“四风”问题受处理人数明显下降，群众满意度持续提升，崇廉尚廉氛围愈加浓厚。

一体推进“三不”机制落实，强化“不敢腐”的震慑，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，把“严”的主基调长期坚持下去。扎牢“不能腐”的笼子，深化以案促改，做实“后半篇文章”，及时总结分析监督检查、审查调查、巡察中发现的体制机制问题和制度漏洞，实现查办一起案件、完善一套制度、解决一类问题、规范一方管理的目标。增强“不想腐”的自觉。加强思想道德和党纪国法教育，做实同级同类干部警示教育，以案为戒、以案示警、以案促改、以案正风，教育引导党员干部筑牢思想防线，涵养清廉之风，营造崇德尚廉的社会风尚。不断推进廉洁文化建设和家风建设，在全市首开先河开展“清廉东区”品牌建设，通过开展“福虎送廉”“清风传家、家庭助廉、过廉节座谈会”“三谈一访压实责任”“拍摄警示教育片”“廉政风险月月谈、廉政自省日”等方式做优廉洁文化。率先打造清廉乡村——中庄村、清廉社区——博雅路南社区、清廉大厅——城东区市政服务中心，聘请“清廉校长”等特色，搭建“红廉”旅游路线，持续将“清廉东区”提档升级，唱响廉洁文化建设主旋律。

始终把最广大人民根本利益放在心上，坚定不移增进民生福祉，习近平总书记对人民的牵挂令纪检监察干部感触颇深。

一年来，我们以人民为中心的发展思想，扎实推进民生领域专项治理，坚持问题导向，精准监督执纪。紧盯窗口作风问题，聚焦群众身边的10类腐败问题，以“阳光村务”为平台，实现了“线上”和“线下”全覆盖，将惠民惠农财政补贴“一卡通”纳入“清鉴”监督平台；深入开展“窗口腐败”、作风大纠治、教育“双减”政策落实、自建房排查、乡村振兴等专项监督检查，对农村乱占耕地违规建房、供热领域突出问题等民生领域群众反映强烈的痛点难点焦点问题开展集中整治；创新“年初育廉、年中话廉、年终考廉”工作机制，建立季度提醒、检查、考评、通报机制，紧盯关键少数、关键岗位和关键事项，创建“室组”联动机制，探索“点题式”监督，构建“出题”“答题”“判题”的监督链条，压实全面从严治党主体责任；深化小微权利“一点通”信息监督平台，制定《开展村级“提级监督”工作的实施方案》，聚焦惠民惠农资金使用清理、农村重点工程项目、集体“三资”管理等重点，建立“1+1+N”监督执纪联动工作机制，对重点村进行全方位政治“体检”，压缩村级权力的设租寻租空间，共发现问题34个，提出整改措施30条，有效遏制农村基层“微腐败”问题，群众的获得感、幸福感和安全感更加充盈。

改革中的难题需要以改革来解决，发展中的矛盾需要以发展来化解。城东区纪委监委始终对标对表中央要求，坚持以新发展观武装头脑，以改革精神克服困难，用创新思维解决矛盾，在发挥纪检监察职能中，有效推动了“制度优势”转化为“治理效能”！

一年来，我们围绕“三个聚焦”，深化体制改革，监察监督赋权扩面，依托“三项改革”，落实派驻改革、监督执纪执法一体化和纪检监察标准化规范化建设等重点任务，全面推进监察体制改革，构建标准规范、形神兼备的监察体系。聚焦派驻机构改革，抓住改革重点，强化整体推进、成效显著，全面贯彻深化监察体制改革的安排部署，认真贯彻中央、省市纪委关于派驻改革的工作要求，组建4个综合派驻纪检监察组，赋予监察职责，发挥“派”的权威和“驻”的优势，嵌入式、贴身式对全区37个部门单位行使公权力的公职人员进行监督。监察体制改革以来，4个派驻机构共开展监督检查300余次，发现问题70余个，提出工作建议260余条，实现立案破零。

积极推进监察职能向基层延伸，建立完善乡镇（街道）监察联络站，扎实推进基层监督执纪执法一体化和纪检监察标准化规范化建设，在8个镇（街道）挂牌成立监察办公室，以“六有四化”为目标，陆续投入工作经费200余万元，在8个镇（街道）建设纪检监察办公室、谈话室、信访接待室共33间，夯实镇（街道）监察工作根基不断完善监督体系；统筹村级监督资源，构建群众监督、村监委监督、镇（街道）纪（工）委监督有机统一的“三位一体”监督体系，将50个村（社区）划分为50个监督网格，聘任147名廉情信息员，发挥“监督触角”作用积极构建村级纪检监察联络站、廉情驿站、廉情工作站和廉嫂工作站、居务监督委员会”等6方资源，在社区打造“群众家门口的纪委”，织密织细监察网络，打通监察监督“最后一米”，持续推动监察效能转化为基层治理成效。

立足自我革新锻造纪检铁军，打铁必须自身硬，围绕大局发挥好监督保障执行、促进完善发展的作用，纪检监察队伍必须做到知责于心、担责于身、履责于行。

一年来，我们围绕党史学习教育，聚焦打造“唯实惟先、善作善成”堪当重任的纪检监察铁军，聚焦打造高素质、专业化纪检监察干部队伍，坚持刀刃向内，持之以恒加强政治建设、提高履职本领、严格自我监督。聚焦“五个过硬”，开展“我的岗位我负责、我在岗位请放心”岗位建功立业和“促百分百达标、迎党百年华诞”以评促建活动，创建“云上党支部”党建品牌，严格落实党员政治生日、主题党日、谈心谈话、“三会一课”等党内政治生活制度，进一步夯实党建基础。聚集业务能力、查办案件、专业技能，以“局长大讲堂”“业务小课堂”等专栏，大力推行全员培训，不断提升纪检监察干部能力素质；发挥以老带新传帮带作用，建立“师徒帮带”机制，通过将8名业务骨干和8名帮带对象进行捆绑，加快推动年轻干部迅速成长；坚持有为有位、从严管理、关心爱护鲜明导向，制定《纪检监察干部内部监督工作办法》《纪检监察干部行为规范》《纪检监察干部十严禁》，建立完善纪检监察干部职工廉政档案，实行“纪委监委开放日”活动，坚持刀刃向内。严肃查处8起反映纪检监察干部违规违纪问题，严防“灯下黑”。

新时代、新征程，城东区纪委监将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”“省之大要”，以打造“高地”、建设“四地”的自觉行动融入新发展格局，以高质量发展的实际成效服务经济建设总体大局，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（党风政风监督室）