今年以来,城东区纪委监委聚焦主责主业,以“四个强化”为抓手,推动审查调查工作提质增效。截至9月底,共立案22人,同比上升4.7%,结案12人,给予党纪政务处分5人;留置4人,移送司法机关4人。
强化全面摸排,拓宽线索来源“主动脉”
一是信访举报“排”线索。畅通信、访、网、电、微渠道,通过设立举报信箱、发放宣传册,在微信公众号公开举报电话、邮箱,打造“信访直通车三维码”等广泛接收信访反映,认真排查问题线索。上半年,共受理群众信访举报42件,其中检举控告类28件。二是部门联动“挖”线索。强化反腐败协调小组职能,加强与成员单位及职能部门的横向联系,落实与政法、财政、组织等部门的线索移送机制,深挖倒查失职失责、违纪违法问题线索。上半年,共收到相关部门移交问题线索6条。三是巡视巡察“移”线索。全力配合中央及省委巡视工作,受理移交问题线索6条,结案6件。高质量推进区委巡察全覆盖,巡察区直单位44个,发现问题535个,问题线索17条,给予党纪政务处分2人。四是惠民平台“筛”线索。发挥“清鉴”监督执纪执法一体化平台大数据比对功能,对全区83000余条惠民事项公开晾晒,以点带面,逐一过筛,共发现违纪违法问题线索2条。
强化质量意识,推动案件查办“提质效”
一是提高初核工作的精度。建立每月集中研判机制,精准处置问题线索。转变观念思路,把初核摆在更加重要位置,从初核方向、初核重点、初核时机等方面进行精细化把握,依纪依法收集重要证据,准确把好案件核心关。上半年,共初核线索37条,转立案8件,成案率21.6%。二是拓展协同作战的深度。建立“室+组+镇(街)”联动办案模式,由区纪委监委班子成员牵头,把监督检查室、派驻纪检监察组与镇(街)纪(工)委划分成4个协作组,平均每组办案力量5人以上,变“单兵出击”为“集团作战”。通过深化“室组地”配合,高效查办了虚报冒领高龄补贴、贪污房屋拆迁补偿款等违纪违法案件。三是体现政策感召的温度。坚持“惩前毖后、治病救人”方针,做实做细思想政治工作,统筹运用党性教育、政策感召、纪法震慑,引导被审查调查对象真诚悔错认错、主动交代问题。上半年,通过做通思想政治工作,有1宗案件共1人顺利移送起诉。四是把准定性量纪的尺度。树立审理部门权威,加强对案件质量的审核把关,对同一系统、同一案件、同类问题涉及不同人员的处理,坚持一把尺子量到底,防止定性不准、畸轻畸重。加强与检察机关的沟通协调,对事实不清、证据不足、程序不合规的案件,坚决退回补充调查;对不符合起诉条件的案件,坚决不予移送起诉,切实把每一起案件办成铁案。
强化底线思维,严守办案安全“生命线”
一方面,抓好软件建设,完善制度规范。按照省市纪委监委有关规定,对问题线索受理处置、审查调查措施使用等流程进行再细化再规范,统一制定各类文书格式,确保依规依纪依法、安全文明办案。强化对“走读式”谈话的安全管控,严格履行谈前审批、谈后回访等制度要求,积极运用劝导式、印证式、托底式谈话,最大限度降低“走读式”谈话风险。另一方面,抓好硬件建设,提升保障水平。在区纪委监委机关建成办案谈话中心,在8个镇(街道)建成标准化、规范化“走读式”谈话室,实现监控设备“全覆盖”、急救药物“齐配备”;与回族医院签订协议,实行专业医生“随需驻点”,对谈话对象进行必要体检,详细记录情况并存档。高度重视办案场所疫情防控,严格落实佩戴口罩、定期消毒、体温检测、核酸检测等各项措施,有效保障审查调查工作顺利开展。上半年,共开展“走读式”谈话66次,保持“双安全”“零事故”。
强化标本兼治,抓好以案促改“后半篇”
一是突出“准”,选好用好典型案例。动态收集重点领域、重要人员违纪违法典型案例,注重处分决定宣布和警示教育同步开展,制定《城东区纪委监委一案一警示工作办法(试行)》《城东区纪委监委处分决定宣布工作规范(试行)》等相关制度机制,制作2部警示教育专题片,召开处分宣布会暨以案促改警示教育会6场,以身边事教育警醒身边人。二是突出“实”,督促抓好问题整改。发挥“两单一函三书”作用,重点针对生态环保、扫黑除恶、脱贫攻坚等领域发现的普遍性、典型性问题,督促案发单位做好以案促改工作,针对反馈问题,逐条逐项抓好落实整改。上半年,共发出纪检监察建议书26份,督促19个单位针对日常监管不力、财务管理混乱、违反中央八项规定精神等问题进行整改。三是突出“建”,及时堵塞制度漏洞。针对审查调查发现的问题,督促案发单位进一步织密制度笼子,强化监督制约,规范权力运行,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。上半年,共责成2家单位建立完善相关制度2项。如,针对档案管理、借阅不规范问题,督促区人社局建章立制,确保档案存放管理的严密性和安全性。(办公室)
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