聚焦政治监督  护航“十四五”开好局

以优异成绩推进纪检监察工作高质量发展

——在中国共产党第十四届城东区纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

（2021年3月2日）

种延宁

同志们：

我代表十四届城东区纪律检查委员会常务委员会，向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央纪委五次全会、省委十三届九次全会、省纪委五次全会、市委十四届十二次全会、市纪委六次全会和区委十四届十二次全会部署要求，总结2020年工作，部署2021年任务。刚才，刘波书记作了讲话，对进一步加强党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求，我们要深刻理解把握，坚决抓好贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年，在市纪委监委和区委的坚强领导下，区纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，自觉扛起全面从严治党政治责任，坚定稳妥推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标，强化监督执纪问责，驰而不息正风肃纪，全区纪检监察工作取得新成效、实现新发展。

（一）聚焦“两个维护”，政治建设不断加强。政治武装不松懈。把带头做到“两个维护”作为纪检监察工作的“根”和“魂”，把持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，巩固深化主题教育成果。以区纪委常委会带动全区纪检监察机关不断深化对全面从严治党新思想新观点新要求的理解把握，在学思践悟中不断增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，督促各级党组织在政治理论上学深一步、知行合一。政治监督再强化。围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展、落实 “六稳”“六保”工作、创建全国文明城市、优化营商环境、制止餐饮浪费等重大决策部署，实行跟进监督、精准监督、全程监督，开展监督检查170余次，发现并解决问题75个。制定《城东区政治生态状况评价办法（试行）》，完成政治生态研判全覆盖目标。政治责任压更实。坚决当好“三员”，协助区委全面履行主体责任，向区委提交意见建议25次，区委常委会先后28项议题及时传达全面从严治党部署要求及研究党风廉政建设和反腐败工作。扎实推进“四责协同”落实，督促全区各级党组织知责于心、担责于身、履责于行。组织13名党（工）委、2名纪（工）委主要负责人分别向区委全会、纪委全会述责述廉，对年度考核排名靠后的4家单位主要负责人进行约谈提醒。协助区委制定主体责任清单、定期研判制度、党风廉政建设工作要点、签订目标责任书等，牢牢抓住区委主体责任“牛鼻子”，以严的标准、严的措施推动全面从严治党责任层层压实、任务落地落实。疫情防控当为先。面对突发的新冠肺炎疫情，全区纪检监察机关闻令而动，围绕疫情防控和复工复产复学强化监督，毫不动摇把疫情防控工作作为一项重大政治任务来抓，第一时间出台“四项机制”严明工作纪律，第一时间派出“四支队伍”开展纪律督查，对疫情防控中的违纪违法问题实行“当日调查、当日处理、当日通报”，发现问题并督促解决40多个，对7名疫情防控工作履职不力的党员干部进行追责问责，以强有力的监督执纪压紧压实各部门各单位防控职责，用“铁”的纪律坚决护航疫情防控阻击战。

（二）聚焦监督首责，监督质效稳步提升。开发全省首个“清鉴”监督执纪执法一体化平台。以信息化手段拓宽监督路径、打通数据壁垒，率先推行“两个责任”纪实考核、“阳光评廉”服务评议、廉政提醒、联合监督监察、“基层小微权力大数据”监督、“清廉乡村”信息化等6个信息化监督平台，实现主动监督、精准监督、全覆盖监督新局面，得到省市纪委监委主要领导批示肯定并在全省、全市推广。建设全省首个区级“廉政文化教育中心”。集中设立“警钟长鸣”“鉴往知来”“家风家教”等5个展馆，营造警示教育就在身边的长效机制，打破全省区级警示教育阵地“零”局面。推出全省首个“三维码信访直通车”。信息化推进信访举报“零距离”目标，实现全方位无死角即刻即时的网上接访。做实做细日常监督。针对有关问题下发纪律检查、监察建议书29份，健全制度、完善管理。严把廉政意见回复关，完成750份党风廉政意见回复，提出暂缓使用意见3人。为全区1073名党员领导干部建立电子廉政档案，实时为干部监督提供信息支撑。信访监督路径更宽。以《清风东区》专栏、检举控告宣传周等形式宣传检举控告知识。以“阳光大接访”“移动信访室”主动寻访4次，受理村（社区）干部检举控告3件。以信访举报“三清零”活动，梳理信访举报400余件，全面清理化解信访积案。以1+8+2+2信访处置体系，分片区、快办理，实现片区资源优势最大化。三级信访网格化管理平台运用实现“全覆盖”，全年共受理信访举报47件（次），同比下降34%。多级监督体系逐步形成。打造“单元化”监督、构建“网格化”监督、探索“蹲点式”监督、启动基层监督联动模式，整合监督力量，紧盯“关键岗位”，将全面从严治党延伸至“触手可及”的地方，破解熟人社会监督难问题，实现从上至下全面贯通的监督格局。

（三）聚焦“正风除弊”，作风建设成效明显。作风专项整治取得初步实效。组织开展作风建设专项整治，着力整治形式主义官僚主义突出问题、“庸、拖、低、散”的懒政、怠政行为和漠视侵害群众利益的“不作为、乱作为”问题。深刻汲取木里矿区教训，按照省市作风突出问题集中整治工作要求，督促全区副科级以上领导干部紧盯3大类21条重点纠治问题，对全区42家单位开展压茬式、滚动式、推磨式督查指导80余次，下发工作提醒函37份，公布举报方式，推动作风整治提质增效。坚持人民立场服务保障民生。认真贯彻落实习近平总书记关于厉行节约反对浪费的重要指示精神，营造浪费可耻、节约为荣的良好社会氛围。为基层减负制定形式主义官僚主义十一条措施，全年对工作中存在形式主义官僚主义、责任落实不力的问题立案2件3人。深入推进扫黑除恶专项斗争“惩腐打伞”工作，严格落实“一十百”和“六清行动”攻坚措施，受理涉黑涉恶和“保护伞”问题线索5件，初核了结1件，立案2件，正在办理2件，给予党纪政务处分2人。深入50个村（社区）开展督导检查，为顺利完成换届选举保驾护航。关键环节节点当好“监督员”。建立“一节三抓”工作机制，开展节日监督检查7次，发现问题45个，通报曝光7件，现场督促整改各类问题30个，促使全区党员干部进一步转变工作作风、增强纪律观念。紧盯各部门各单位小权力、小项目、小工程及小采购，开展“微腐败”专项整治。建立村级“小微权力”清单21条，绘制权力运行流程图21张，规范村级权力运行。

（四）聚焦政治巡察，利剑作用充分发挥。主体责任压的更实。坚守政治定位，深化政治巡察，制定区委书记2020年巡察工作任务清单、巡察组组长负责制实施办法和定期总结交流工作情况机制，全年常委会研究巡察工作8次，召开领导小组会议5次，书记专题会议3次，为巡察工作顺利开展提供坚强保障。建立完善巡察发现问题整改台账和巡察问题线索办理台账，形成组织实施、工作标准、操作规程“三位一体”的制度体系。巡察任务有序推进。全年组建6个巡察组对18家单位开展3轮常规巡察，1轮县区异地交叉巡察，1轮专项巡察，完成十四届区委巡察全覆盖的工作目标。对3家单位探索运用“未巡先改”机制，确保巡察监督过程能够快速精准聚焦问题。巡察整改掷地有声。针对市委第二轮县区交叉巡察、区委第六轮巡察发现的党员干部存在的倾向性、苗头性问题，区委书记、副书记对8名主要负责人进行提醒谈话，开展2次巡察“回头看”，严格执行巡察报告“双反馈”制度，压紧压实巡察问题整改责任落实，形成以“严”促改，以“改”促效的良好氛围。

（五）聚焦体制改革，治理效能持续彰显。派驻监督探头作用愈发明显。完善派驻队伍建设，对16名派驻组成员进行重构，核定派驻纪检组组长领导职数4名，派驻监督实现全覆盖。制定派驻纪检监察组工作规则、任务清单、会商联动工作制度等考核评价机制，理顺派驻纪检监察组工作职责。前移监督关口，突出事前、事中监督，派驻监督工作效能逐步提升。全年与驻在单位召开会商联动会议6次，开展6轮全覆盖式的监督检查和党纪法规宣讲活动，廉政谈话37人。基层纪检监察力量整合作用愈发明显。以“基层建设深化年”为抓手，成立联合监督监察协调指导中心，组建2个派驻联组和2个片区协作组，突出力量统筹、监督能力提升。为镇、街道纪（工）委配备8名副书记，16名专兼职纪检干部，配齐纪（工）委委员，设立纪检监察办公室、谈话室、信访接待室共33间，完成标准化规范化建设任务。全年各纪（工）委立案7件7人、派驻纪检监察组立案1件1人，实现立案数“破零”。 

（六）聚焦标本兼治，“三不”建设一体推进。不断提升案件查办质量。严格“二十四字”办案要求，全年处置问题线索61件，立案24件25人，结案48件，采取留置措施4人，给予党纪政务处分16人，移送司法机关3人，追缴违纪违法款366万元，执纪执法震慑作用逐步增强。坚持抓早抓小，精准运用监督执纪“四种形态”处置437人次，其中，第一种形态417人（次），第二种形态15人（次），第三种形态2人（次），第四种形态3人（次），分别占比95.4%、3.5%、0.5%、0.6%，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”稳步迈进。做好以案促改后半篇文章。坚持“三个以案”，拍摄《忏悔录》警示教育片，召开警示教育大会，联合市纪委监委打造“警示教育VR全景云展馆”，“云直播”解读《中华人民共和国公职人员政务处分法》，引导干部常怀警戒之心、廉洁从政。扎实开展对受处分干部的回访教育，鼓励和帮助“跌倒”的干部放下包袱、振作精神、担当作为。以“亲情恳谈会、廉洁文明家庭创建、廉政自省日、一月一主题、一季一测试、廉政风险月月谈、送廉上门”等活动，拧紧党员干部理想信念“总开关”。制定《城东区廉政风险防控工作制度（试行）》，建立全区廉政风险防控和行政权力运行监督长效机制。滴灌式渗透式推进廉政宣传。拍摄“廉洁文明家庭故事”“清廉村居书记说”系列视频、“廉政之路”宣传短片，制作城东区纪委监委动漫代言形象“廉小东”表情包，持续传递东区载体丰富的崇廉尚洁“好声音”。发挥廉政宣传大篷车、廉政文艺小分队作用，送“纪”送“廉”进基层，推动廉政文化润民心、聚和气。

（七）聚焦提能增效，队伍建设不断加强。把能力建设放在前。积极开展“双学双提”活动，开设“业务小讲堂”“纪法小课堂”，以中央纪委18门课程反复学、多样学、示范学充实政治理论、业务知识，组织集中学习50余次，开展专题党课3次，教育引导干部坚定信仰之基，把牢思想之舵、补足精神之钙。把党建工作干在前。以“守正创新四二一”为党建品牌，抓思想、抓组织、抓队伍、抓制度建设，组织党员干部参观红色教育基地、观看红色影片、开展党建联盟等方式丰富主题党日，努力锻造信念坚定、敢于担当、清正廉洁的高素质队伍。把关心关爱做在前。举办全区纪检监察干部业务能力提升培训班、心理减压疏导培训班、户外拓展、六一亲子活动，为纪检监察干部充电蓄能、舒缓减压，通过跟班学习、轮岗交流，不断激发队伍干事创业活力。把内部监督走在前。启动特约监察员制度，增强主动接受监督的自觉性。坚持刀刃向内，制定《内部督查工作办法（试行）》，责令2名科室负责人、1名干部向区纪委常委会就工作推动不力的问题做出说明。开展政治家访，明确“十不准”要求，持续防治“灯下黑”。

回顾一年来的工作，在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区纪检监察机关和广大纪检监察干部牢记职责使命，尽锐出征、砥砺奋进，各级纪检监察机关聚焦主责主业，有效落实监督职责，全区党风廉政建设和反腐败斗争工作取得了阶段性成效。这些成绩的取得，是全区各级党组织和广大干部群众大力支持的结果，也是广大纪检监察干部共同努力、忠诚履职的结果，在此，我代表区纪委常委会，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

思危方能居安，怀忧方能致远。对标高质量发展的要求，我们也清醒的看到工作中仍然存在一些问题和不足，纪检监察工作和干部队伍建设与新形势新任务新要求还有不相适应的地方。对高质量发展要求把握不够到位，一体推进“三不”“三项改革”“三转”不平衡不协调；推动“两个责任”落实意识不强、办法不多，对各单位政治生态分析不够全面、精准，纪法双施双守落实不够到位；个别纪检监察干部履职能力不足；个别基层党组织党风廉政建设仍存在较多短板等。这些问题，我们要高度重视，认真予以解决。

二、2021年工作任务

2021年是中国共产党建党100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会和习近平总书记重要指示批示精神，全面落实中央纪委五次、省纪委五次和市纪委六次全会精神和省市区委工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进总基调，坚持全面从严治党首先从政治上看，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，准确把握新发展阶段，提高政治判断力，贯彻新发展理念，提高政治领悟力，构建新发展格局，提高政治执行力。聚焦高质量发展主题，更加突出政治监督，更加突出治理效能，更加突出严管厚爱，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央和省市区委决策部署有效落实，护航“十四五”开好局、起好步，为建设现代美丽幸福大西宁做出东区新的更大贡献提供坚强保障，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。

（一）强化政治建设，忠实践行“两个维护”

在学思践悟中把牢政治方向。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好纪检监察工作的“总开关”和“指南针”，持续学懂弄通做实，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持“三个第一”，深入开展“双学双提+三力”活动，把握“国之大者”，找准纪检监察工作的切入点、着力点，不断提高政治判断力、政治执行力、政治领悟力。结合“党史学习教育”活动，组织全区纪检监察干部学习中国共产党史，精准把握“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求，学党史、悟思想、办实事、开新局。坚持把学习贯彻习近平总书记在建党一百周年大会上的重要讲话精神与学习贯彻十九届五中全会精神紧密结合起来，与学习中共党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史紧密结合起来，与回顾总结全区纪检监察工作奋斗历程和优良传统紧密结合起来，将全区纪检监察工作发展史成果进行专题展览，不断激发全区纪检监察干部干事创业的激情。

在贯彻落实中深化政治监督。加强对贯彻落实习近平总书记最新重要讲话、对青海工作重要指示批示精神情况和对党章党规党纪和宪法法律执行情况的监督检查。把监督融入“十四五”建设中，研究制定全区纪检监察机关护航“十四五”时期经济社会发展的工作措施，持续推进常态化疫情防控和经济社会发展、落实“六稳”“六保”工作，推进供给侧结构性改革、生态环境保护、服务保障民生、优化营商环境等决策部署落实情况的监督保障。研究制定贯彻习近平总书记重要指示批示精神的监督清单，推动靶向监督、精准监督，经常性开展“回头看”，确保全区各级党组织知责于心、担责于身、履责于行。协助党委推动完善“四责协同”机制，督促各级党组织特别是主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任。持续深化政治生态分析研判，在“清鉴”平台中推出“城东区政治生态画像系统”，借助信息化优势，打通数据壁垒，以3D动画的形式，直观、形象、精准的展示各部门各单位政治生态状况，掌握政治生态“全貌”。认真贯彻执行中央生态环境保护督察两轮反馈问题整治情况和《祁连山南麓青海片区西宁市范围内生态环境综合整治三年行动方案》中结合东区相关工作任务落实情况的监督检查，助力建设良好自然生态，更高质量建设绿色发展样板城市。严肃换届纪律，通过设立举报电话、微信公众号、网络媒体等方式畅通监督渠道，落实“纪检监察机关意见必听、线索具体的信访件必查”要求，加强换届纪律执行情况的监督检查，为有序推进换届纪律保驾护航。

 在激励约束中激发干事氛围。探索建立“能上能下、容错纠错、鼓励激励”三位一体的干部管理制度体系，坚持宽严相济、严管厚爱，用信任加力、用监督加压，旗帜鲜明为负责者负责、为担当者担当。严格落实“三个区分开来”，精准把握好公与谋私、工作过失与玩忽职守、改革先行先试与蓄意违纪违法之间的界限，敢于善于运用容错纠错，常态化做好被问责和受处分人员跟踪回访工作，通过监督执纪执法的正确导向，不断释放纪检监察机关教育人、帮助人、挽救人的“正能量”。深化运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐，努力让干部不犯错误、少犯错误，充分发挥纪检监察建议作用，以纪法刚性约束推动问题整改到位。综合考虑违纪违法性质情节和认错悔改态度，区分情况给予不同处置，精准把握“四种形态”相互转化尺度，做到宽严适度，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。认真落实《城东区关于严肃查处诬告陷害行为实施办法（试行）》，精准规范用好问责利器，使监督体系更好融入治理体系，最大限度凝聚发展合力，不断激发广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

（二）保持高压态势，一体推进“三不”建设

强化案件查办震慑力度。反腐败斗争首先要从政治上看，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚定不移减存量、遏增量，努力提高治理腐败效能，坚决筑牢安全底线，突出办案重点。严肃查处党的十八大以来特别是十九大后仍不收敛不收手的腐败问题，严肃查处严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的政治根基、成为全面从严治党障碍的腐败问题，严肃查处医疗、教育、民生等重点领域腐败问题。

强化以案促改促建深度。研究制定“一案一警示”长效机制，针对案发单位存在的违规违纪违法等问题，督促案发单位开展警示教育，认真查摆薄弱环节和制度漏洞，力求达到“查办一件、教育一批、完善一套、解决一类”的目标。做实做细以案促改工作，规范工作制度，教育引导党员干部加强党性修养、作风养成，严格家教家风，通过开展“亲情恳谈会”，筑牢廉洁自律意识。

强化廉政警示教育广度。坚持警钟长鸣，通过召开警示教育大会，“廉小东以案说纪”、优化城东区廉政文化教育中心等，持续用身边事教育身边人。利用好典型案例和忏悔录，配合强化党性教育、思想教育、纪法教育，督促发案单位开好专题民主生活会，做实同级同类干部的警示教育，推进以案释德、以案释纪、以案释法、以案释责；推进清廉文化建设，培育一批廉洁东区原创作品，建成1个以上廉政文化精品示范点，督促各级党组织持续开展“廉政风险月月谈”“廉政自省日”等一批好活动。开展家风润万家系列活动，以“廉洁家风大讲堂、经典家规家训诵读、廉洁家风寄语书法”等廉政套餐，树家规正家风，营造崇廉尚洁的良好氛围。

（三）健全监督体系，融会贯通各类监督

加强“一把手”监督。认真落实《城东区同级纪（工）委监督同级党（工）委履行管党治党主体责任暂行办法（试行）》，增强党委主动接受纪委监督的责任意识。开展对“一把手”和同级党委（党组）监督的探索和实践，采取“4+8”模式开展同级监督，规范党委（党组）及其班子成员行使权力的流程，使同级监督与党委（党组）班子成员各自分管工作有机嵌入，破解监督难题。建立“一把手”权力清单、负面清单及对党政“一把手”监督事项实施清单，跟进《关于加强对“一把手”和领导班子监督的二十条措施》，制定全区贯彻措施，推动同级监督常态化、制度化、规范化。

抓实日常监督。把党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体，推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督融会贯通、有机衔接，切实增强监督严肃性、协同性、有效性。加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，健全完善信息沟通、线索移送、措施使用、成果共享工作衔接机制。进一步打通“清鉴”二期平台，深化日常监督长效机制，通过线上检查和线下检查有机结合，推动日常监督制度化、规范化、高效化。

探索“枫桥经验”东区化。结合纪检监察信访工作实际，优化“三维码信访直通车”，进一步探索建立“码上信访”平台，以“事事有回音、件件有着落”的原则，促进信访举报快查快办，实现“小事不出区、大事不上交”的良好局面。充分运用信访举报“大数据”，及时捕捉信访举报反映问题的新动向、新情况，进一步做深做细信访数据分析，使其成为研判政治生态、发现突出问题、服务监督执纪问责的重要手段。

持续深化各类监督。做实“嵌入式”监督，督促派驻纪检监察组认真研究被监督单位业务流程，紧盯关键少数、重要岗位、重点项目、资金使用等，重点监督、常态进驻，充分发挥“啄木鸟”“护林员”作用，不断提升派驻监督质效。深入推进镇、街道监察办公室规范化建设，完善片区协作机制，进一步落实干部专职专用，通过“网格化”监督，充分发挥村（社区）基层党组织、监督委员会的作用，推动完善村（社区）监督工作规程，大力推进“三资”智慧监管，引导群众有序参与监督。

（四）深化政治巡察，提升巡察工作质效

高维度推进巡察覆盖融会贯通。围绕“三个聚焦”，认真做好十四届区委第八轮常规巡察“回头看”，精准开展监督，推动巡察监督届期内高质量全覆盖目标。在总结经验、查摆不足的过程中，认真谋划新一届巡察总体规划，树立“一盘棋”思想，进一步发挥巡察监督优势，建立健全巡察与纪律、监察、派驻、组织等监督统筹衔接制度，与审计、财务、统计等监督协调协作机制，压紧压实协作部门责任，把制度优势转化为监督效能，推动贯通融合，达到1+1>2的效果。

高精度推动巡察向村（社区）延伸。按照《关于加强巡视巡察上下联动意见》的要求，推动巡察向纵深推进将巡察向村（社区）延伸纳入年度巡察工作计划中，与市委第四轮县区交叉巡察紧密结合，对群众反映问题强烈、经济体量大的村（社区）开展“重点+交叉”巡察，破解熟人社会监督难的问题。推动巡察监督与派驻监督、镇（街道）纪（工）委监督贯通融合，强化对村（社区）巡察力度，全面打通巡察“最后一公里”。

高质量做实做细“后半篇文章”。建立完善巡察工作领导小组听取巡察整改情况汇报制度、纪检监察和组织人事部门督查督办巡察整改情况制度，灵活机动、靶向精准的对巡察整改情况进行重点督查、专项督查，加大巡察整改回访检查工作力度，督促被巡察党组织狠抓整改、落实责任。探索建立巡察整改全程纪实手册，加大对移交问题线索的督办力度，倒逼巡察整改见底见效。推动问题整改与建章立制、深化改革、健全内部治理体系相结合，提升巡察成果综合运用水平。

（五）持续整饬“四风”，巩固作风建设成果

持续强化正风肃纪。进一步深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”专项检查，充分发挥“大数据”作用，与税务、市场监管、财政、审计等部门沟通数据资源，实现“数据互通、资源共享、协同配合”的联动机制。紧盯形式主义官僚主义顽疾，从领导机关和领导干部抓起改起，深化治理贯彻党中央和省市区委决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等问题，扭住不放、精准施治。紧盯坚决制止餐饮浪费行为，把监督节约粮食作为重要任务，以单位食堂、校园用餐、会议集中供应为重点进行监督，对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风邪气露头就打、反复敲打。紧盯巩固拓展基层减负成果，进一步健全完善基层松绑减负常态化机制，继续精简会议、简报，持续减少不必要的检查考核，认真整治“材料秀”“口号秀”“政绩秀”问题，推动党员干部真抓实干。紧盯重要时间节点，持续纠治享乐主义、奢靡之风，严肃查处违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、公车私用等突出问题和隐形变异问题，督促各级党组织定期开展“四风”问题专项排查，指导有关部门开展“小金库”专项整治“回头看”，强化监督执纪问责，坚决防止“疲劳综合征”。紧盯巩固提升专项行动成果，总结运用好作风突出问题集中整治专项行动经验做法，继续深化“推、拖、怕贪”4类突出问题治理，强化整改，建立长效机制。紧盯作风建设部署要求，深挖隐形问题，大力发扬“马上就办”的好作风，积极提倡“一干到底”的实作风，啃最硬的骨头，接最烫的山芋，挑最重的担子，以作风建设成效促使全区各级党组织和党员干部观念大转变、能力大提升。

持续抓好专项整治。把汲取木里教训贯穿作风建设全过程，部署开展“惩治基层腐败、推动基层治理”专项行动，深入整治民生领域漠视和侵害群众利益的“微腐败”问题，着力解决群众的“急、难、愁、盼”问题，让各族群众在全面从严治党中感受到公平正义，使得获得感幸福感安全感更加持续有保障。深入推进扫黑除恶“惩腐打伞”常态化，纵深推进“村霸”、宗教恶势力背后的腐败治理，持续打深打透，坚决巩固扫黑除恶专项斗争攻坚成果，防止黑恶势力“打后又生”。

（六）深化体制改革，释放监督治理效能

深入开展“基层建设提升年”活动。按照市纪委监委方案部署，明确重点任务及工作要求，着力打造镇（街道）监督执纪执法一体化和纪检监察工作标准化规范化法治化建设升级版。对已完成组织机构、办公场所和人员配备的基础上，继续对工作流程再优化、工作能力再强化、工作质效再提升、工作机制再完善，不断夯实基层监督执纪执法规范化法治化建设提档升级。

不断增强执纪执法形成合力。持续深化“三转”，进一步完善监督检查和审查调查分工配合、审查调查转换衔接机制，认真贯彻执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定和监察法、政务处分法，持续推动执纪执法贯通、有效衔接司法。建立健全纪检监察机关与审判、检察、公安等机关的案件管辖、移送审查起诉、证据审查、党纪政务处分等方面的协调配合机制，完善案前沟通、案中协助、案后配合机制，推动“以案促改”贯穿于立案前、审查调查中、案件结束后各个环节，不断增强办案合力，推动工作高效高质。

推动派驻机构改革走深走实。认真落实城东区纪委监委派驻机构相关工作规则，严格执行请示报告、工作例会等措施，认真落实对派驻机构的直接领导和统一管理机制，进一步加强派驻纪检组与纪委监委机关各科室、驻在部门单位党委（党组）、区委巡察部门间的协作配合。着力在发挥职能作用上提质增效、在发现问题上精准施策，推动“有形覆盖”向“有效覆盖”转化，形成高效的监督合力。

（七）强化队伍建设，锻造纪检监察铁军

从严从实强化政治建设。带头做到“两个维护”，带头执行党和国家各项制度，带头贯彻上级重大决策部署，一体推进纪检监察机关思想建设、政治建设、纪律建设和作风建设，不断提升适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力素质。严格落实机关党建工作责任制，强化党支部政治功能，构建“云上支部”党建品牌，借助信息化优势，创新机关党建工作载体，落实好“三会一课”、民主评议党员等制度，用好谈心谈话、批评与自我批评武器，严格教育管理，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加大调研力度，围绕新部署新要求确定调研课题，带头领题调研、经常调研，提炼实践经验，把握规律特点，破解工作难题。扎实做好换届工作中纪委监委领导班子、纪委委员、监委委员的组织配备工作，把政治过硬、作风过硬、能力过硬的优秀干部选拔到纪委监委领导班子中。

求新求效强化干事信心。深化“实战练兵”原则，组织开展“城东区纪检监察干部岗位大练兵”活动，强素质、树形象、提内功。高质量开展全员培训，年内组织不少于2次纪检监察干部业务能力提升班，聚焦监督执纪问责、监督调查处置、纪检监察新理论新政策，全方位多元化提升干部素养，确保制度机制、业务流程、工作程序规范有力。加大干部培养管理、选拔任用和交流轮岗力度，通过跟班学习、上下联动、以案代训等方式，不断强化年轻干部培养锻炼，激发干部队伍活力。持续深化“业务小讲堂”“纪法小课堂”品牌，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，提高专业化水平。深化关心关爱主题，积极开展纪检监察干部心理疏导班，亲子活动、亲情寄语等，持续开展政治家访，认真做好“廉政家访”和“关怀慰问”工作，激发纪检监察干部爱岗敬业、履职担当的新作为。巩固内部督察制度，坚守“严”的主基调，坚持“信任不能代替监督”的原则，健全纪检监察干部廉政档案，严格落实监督执纪工作规则、监督执法工作规定，牢固树立法治意识，主动接受各方面监督，坚持刀刃向内，持续防治“灯下黑”，切实维护纪检监察干部良好形象。

同志们，百年复兴催人进，砥砺奋斗谱华章，迈步新征程，跨入新起点，在“两个一百年”的历史交汇点上，要更加彰显新气象新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握新时代新阶段对纪检监察工作的新部署新要求，坚守初心、砥砺前行，牢记使命、奋勇争先，一刻不停地推进党风廉政建设和反腐败斗争，一以贯之推动全面从严治党向纵深发展，为开启全面建设社会主义现代化新征程开好局、起好步，当好美丽繁荣东大门的守门员，为建设现代美丽幸福大西宁做出东区新的更大贡献！