今年以来,城东区纪委监委紧盯“一把手”这个“关键少数”,以日常监督、专项监督、巡察监督、派驻监督为手段,采取集体谈话、健全制度、警示教育等“八项举措”,强化对“一把手”的日常教育、制约监督,以“关键少数”带动“绝大多数”,推动全区全面从严治党不断向纵深发展,党风政风持续改善。
强化沟通,夯实主体责任。将加强沟通协调作为督促党(工)委和驻在单位落实全面从严治党的重要举措,建立《城东区党风廉政建设工作定期研判制度》《城东区同级纪(工)委监督同级党(工)委履行管党治党主体责任暂行办法(试行)》《监督会商联动办法(试行)》等监督责任与主体责任协同协作机制,不定期围绕党风廉政建设、廉政风险防控、选人用人、作风纪律建设、巡视巡察整改等工作与同级党(工)委和驻在单位党组织交换意见建议,加强与各责任主体之间的联系沟通和工作协调,进一步压实党(工)委和驻在单位管党治党主体责任。
集体谈话,传导责任压力。聚焦全面建成小康社会、脱贫攻坚重大政治任务,坚持“教育为先、警示在先、预防为先”的原则,做到早提醒、常提醒,综合运用日常监督、巡察监督、派驻监督成果,以“微腐败”专项整治和“廉政文化宣传月”为契机,组成2个廉政谈话组,有计划、有重点的对8家政府职能部门进行上门廉政谈话和对5个街道办事处领导班子成员、27个村(社区)“两委”班子成员进行集中约谈,传达中央纪委、省纪委查处典型案例通报,反馈突出问题,督促主要负责人履行主体责任、班子成员履行“一岗双责”,引以为戒、恪尽职守,盯牢重点岗位、重点人员、重点环节,强化廉政风险排查,健全内控管理机制,严守政治规矩和政治纪律,筑牢拒腐防变的思想防线,确保主体责任落实落细落地。
以案示警,深刻反躬自省。把警示教育作为督促“关键少数”增强廉洁意识、遵守廉洁规定、恪守廉洁纪律底线、不碰“高压线”、不触“红线”的生动课堂,持之以恒上好“警示教育课”。严格落实“三个以案”要求,以开展“廉政自省日”、拍摄制作警示教育片《忏悔录》、打造“警示教育VR全景云展馆”、召开警示教育大会和任前廉政谈话、“云直播”解读《中华人民共和国公职人员政务处分法》等方式,通过身边人、身边事打好“预防针”,敲响“廉洁钟”,引导“关键少数”以案为鉴、以案为戒、以案为镜,常扫思想“灰尘”,反躬自省,拧紧理想信念“总开关”,自觉抵制各种腐败现象的侵蚀,筑牢廉洁从政和拒腐防变的思想防线。
公开诺廉,提升廉洁形象。以家庭为切口,发挥家属在廉政建设方面的重要作用,聚焦重大资金使用、重大项目建设等问题,组织财政、发改、城建等重点单位“一把手”和家属,召开“家风助廉”亲情恳谈会。家属围绕“增强廉洁意识、慎用手中权力、共建幸福家庭”等方面对“关键少数”寄予殷切希望和期许,构筑家庭助廉“防火墙”。以开展“微腐败”专项整治为契机,聚焦严格落实中央八项规定精神及其实施细则精神、工程项目建设、权力运行、作风建设等方面,“一把手”带头签订《廉洁从政承诺书》并向社会公开,自觉接受群众监督,保证权力不被滥用,群众利益得到保障。
重点询问,督促落实整改。重点围绕管党治党主体责任落实、“六稳”“六保”工作、常态化疫情防控、扫黑除恶“六清行动”“一十百”专项整治等重点工作,不定期组织镇(街道)党(工)委、纪(工)委、责任单位、派驻纪检监察组、委机关相关科室,召开“警示约谈会”,就相关责任部门“一把手”对党中央和省市区委决策亲自部署、亲自协调、亲自过问、亲自督办等情况进行现场问询,以询考责,靶向督导,提出意见建议,压紧压实“两个责任”,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动责任部门主体责任和纪(工)委、派驻组监督责任同频共振、同向发力,着力推动工作落实和问题解决。
建立制度,防范廉政风险。始终将廉政风险排查防控作为防止腐败滋生的关键环节,在前期廉政风险“找、防、控”的基础上,总结经验方法,开展“廉政风险月月谈”活动,压实“一把手”“第一责任人”责任,对廉政风险防控工作亲自抓、负总责,采取“析、讲、评”方式,将廉政风险分析透彻、防范措施讲解有效、防范情况评议准确,实现腐败现象由事后惩戒向事前防范转化。制定《城东区廉政风险防控工作制度(试行)》,从组织保障、工作措施等4个方面提出增强防范意识、找准风险隐患、开展谈心谈话、制定防控措施等14条具体管控措施,建立廉政风险防控和权力运行监督机制,着力构建领导干部,特别是“一把手”“不敢腐、不能腐、不想腐”制度机制。
健全档案,规范干部监督。为弥补纸质档案在信息查询、动态变更等方面的缺陷,探索建立快捷方便的档案管理方式,打造电子廉政档案系统,将全区行使公权力的党员领导干部、医疗教育系统中层管理干部1073名,全部纳入建立电子廉政档案范畴,将基础信息和问题线索处置情况及时录入系统,实行一人一档,形成标准化的信息标签,尤其注重对各部门各单位“一把手”档案信息的补充完善,并根据职务变动、处分决定等情况,时时进行动态更新、动态管理,确保廉政档案内容的全面性、实效性准确性和规范性,实时为干部监督提供信息支撑。
严肃问责,提升监督质效。全区各级纪检监察机关把紧盯“关键少数”作为管住“绝大多数”的突破点和切入点,作为加强干部队伍教育监督管理的重要手段,始终把纪律和规矩挺在前面,围绕统筹推进疫情防控、决战决胜脱贫攻坚和经济社会发展、“六稳” 工作“六保”任务等重点工作,扛牢抓实监督职责,强化监督执纪问责。今年以来,先后对7名疫情防控工作履职不力的党员干部进行追责问责,对工作中存在形式主义官僚主义、责任落实不力的立案2件3人,并及时向分管县级领导进行抄告,对主要负责人进行约谈,持续释放监督执纪强烈信号,确保紧盯“关键少数”和管住“大多数”同时发力、相互促进。
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